在裁撤大西洋舰队之后，英国本土舰队确实是全世界最强大的舰队。
至少是纸面数据最强大。
《华盛顿海军条约》中同样拥有52.5万吨主力舰的美国，大西洋舰队实力比太平洋舰队稍强，分开算纸面数据都不如英国本土舰队强大。
最后一艘“岛屿”级航空母舰也即将服役的南部非洲，印度洋舰队实力强于大西洋舰队，依然不如英国本土舰队。
重组之后的英国本土舰队，拥有14艘战列舰，两艘航空母舰，两艘战列巡洋舰，21艘巡洋舰。
以日德兰海战为分界线，按照《华盛顿海军条约》规定，英国从1931年开始，可以开工建造新式战舰，逐步取代服役时间已经超过20年的前日德兰型战列舰。
英国也早已为此做好了准备，可惜由于到现在英国都还没有彻底摆脱经济危机的影响，已经完成图纸工作的“国王”级战列舰，到现在都还没有铺设龙骨。
按照英国政府的计划，“国王”级战列舰一共要造五艘。
五艘“国王”级，单舰成本1800万英镑左右，五艘加起来超过9000万英镑。
就英国目前每年2000万的军费预算，确实是造不起。
既然造不起战列舰，那就要从其他方面提升皇家海军的战斗力。
这是英国研发“维多利亚”级潜艇的背景。
可惜“维多利亚”首次出航，又发生了这档子事，这让原本就青黄不接的皇家海军雪上加霜。
罗杰·凯斯在这个背景下担任本土大舰队司令。
也难怪他整整六个月都没到任。
换成其他人，多半也不想接手这个烂摊子。
自从退役之后，工作重心已经从海军转移到政界的罗杰·凯斯，对于南部非洲的强大很明显有更清醒地认识。
所以在召见托马斯·康拉德少将的时候，罗杰·凯斯很明确的表示，软禁乔·约翰是很不明智的行为，应该尽快将乔·约翰释放，避免情况进一步失控。
“可是释放乔·约翰的话，‘维多利亚’号——”托马斯·康拉德担心的还是乔·约翰不守承诺。
“你能软禁乔·约翰，还能堵得住天下悠悠众口吗？”罗杰·凯斯递给托马斯·康拉德一份报纸。
美国报纸。
而且还是从来没有听说过名字的美国报纸，《华盛顿晚邮报》。
托马斯·康拉德知道《华盛顿晚报》。
也知道《华盛顿邮报》。
《晚邮报》是什么时候冒出来的？
这个问题先不说，《晚邮报》的头版头条让托马斯·康拉德少将彻底绝望——“维多利亚”号潜艇，英国政府和皇家海军的耻辱！
“所以，现在封锁消息已经失去意义，南部非洲联邦政府已经正式照会伦敦，如果不释放乔·约翰，那么南部非洲联邦政府将中断和大英帝国所有的合作。”罗杰·凯斯毫不怀疑比勒陀利亚的决心，现在不同以往，英国更需要南部非洲。
“如果南部非洲真的敢这么做，那么第三次布尔战争即将爆发！”托马斯·康拉德少将这话，代表着很多皇家海军高级军官的心声。
别看南部非洲联邦政府和英国政府一直在努力弥补双方之间的分歧。
南部非洲海军和皇家海军之间的矛盾却很严重。
自从英国开始战略收缩后，皇家海军逐步放弃海外军事基地，哈利法克斯和樟宜海军基地都是在这个背景下被南部非洲人收入囊中。
哈利法克斯和樟宜海军基地还不够让皇家海军心痛。
真正让皇家海军痛彻心扉的是迭戈加西亚。
谁都没想到，迭戈加西亚这个位于印度洋中心位置的岛屿，已经变成控制印度洋的胜负手。
现在航海技术，和30年前相比已经有巨大飞跃。
迭戈加西亚也从一个无人问津的荒岛，变成穿越印度洋的必经之地。
南部非洲联邦政府将印度洋视为自己的核心利益。
英国也一样。
也就在迭戈加西亚地理位置重要性逐年上升的时候，皇家海军惊讶的发现，在印度洋周边，英国已经丧失了优势地位。
南部非洲在印度洋周边拥有樟宜海军基地、波斯湾、迭戈加西亚、达尔文港（澳大利亚）等重要军事基地。
英国除了印度和锡兰之外什么都没有，就连澳大利亚都已近投入南部非洲的怀抱，皇家海军在穿过苏伊士运河之后，居然连个稳定的军港都没有。
这个情况让皇家海军无法接受。
虽然导致这个后果的主要责任在于英国政
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