诛灭赵高的第二天，李斯便按照胡亥承诺的，拟好了旨意，递交皇帝御览。他本是法家人物，如此大赦天下，削减繁冗复杂的法律条文简直是一种莫大的精神折磨。
胡亥也是故意让李斯做这件事情，他知道，这个李斯的性格不好好的磨一磨，对日后的安排是绝对不能放心的。‘在仓之鼠，在厕之鼠’想着李斯这个流传千古的世界观，胡亥摇头微笑。在仓在厕，还不都是鼠。李斯虽然爱慕名利虚荣，但尚可用。
看了看李斯的拟的旨意，几乎都是胡亥本身的意思。满意的点了点头，胡亥吩咐道：“照这个旨意，颁布天下。”
“诺。”李斯答应着。
“还有，如今天下大乱，好多事情放在左右二位丞相身上，恐怕不能胜任。朕要成立一个单独决策的机构。”胡亥沉吟了一下道：“就叫军机处吧。”
李斯躬身道：“陛下圣明，这军机处是否总领大秦军政要务。”
胡亥点了点头，道：“如今大秦内忧外患，北有匈奴冒顿单于虎视眈眈，赵佗征讨岭南的大秦军队也早无声息。如今中原之地贼寇风起，这军机处就先集中处理军情要务。至于你和冯去疾仍任丞相之职。冯去疾忠厚仁义，还是处理日常政务。至于你，就到朕的军机处来，帮朕分忧。”
“谢陛下。”李斯立刻跪下磕头。他虽然不知道军机处具体要做什么，但久在皇上身边，好处定是断断不少。
胡亥满意的看着李斯的表现，道：“军机处人不需要太多，蒙恬算一个。蒙毅更适合处理政务，让他帮你分担一点。这样，军机处暂时只你、蒙恬，还有优旃。”
“优旃？”李斯疑问了一下，旋即赶忙施礼道：“诺。”
胡亥扫了李斯一眼，笑道：“你不了解优旃，他虽为弄臣，却有国士之风。断不能以貌取人。”
“诺。”虽然对二世皇帝的话不能相信，但李斯还是恭敬的答应。
“蒙恬回来，北方边陲恐怕并不稳定。给王离一道旨意，让他严守边关，防止匈奴入侵。”胡亥权衡了一下道。他不能放蒙恬回边关，因为这个老将并未真心臣服。若放回边关，一切尚未变数，胡亥不想冒险。眼下的大秦禁不起任何冒险。
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李斯和冯去疾很快把胡亥吩咐的事情办的恰到好处。
胡亥这半月向岭南赵佗的大军派去了几波朝廷的使者。虽然他从史书上知道赵佗在岭南自立为南越王，最终归汉。可是自己堂堂大清皇帝都能出现在秦朝，这个历史说不定也有变数。
军机处在胡亥的授意下，很快成立。办公地点设立在甘泉宫，二世皇帝原来的寝殿略作修改就成为办公之地。成员也只有三人，蒙恬、李斯和优旃。
最初优旃百般推诿，说自己是个弄臣，本是下贱之人，不便在朝堂上往来。但胡亥坚决要求下，他勉强答应，并称一旦有德高望重的贤才，自己立刻让位。对于优旃的要求，胡亥苦笑答应。比起李斯的贪慕富贵虚荣，优旃简直高明太多。
其实说白了，胡亥成立这个军机处，只是为了能够让蒙恬这个被称为“天下第一名将”的人为自己献计献策，至于李斯和优旃于军事根本不懂，只是为了平衡军机处权力的棋子。
蒙毅和冯去疾分别执掌政务，也是胡亥平衡朝廷势力的一股手段。冯去疾和李斯交好，而蒙毅正直，看不起李斯为人，进而厌屋及乌，对冯去疾也并不认同。
胡亥把蒙毅从大牢放出，他自然要好好表现，争取二世皇帝的好感。蒙毅天性聪明，是文官中最了不起的人。为了防止蒙毅结党营私，胡亥便选择了中心无二，儒雅仁义，但能力一般的冯去疾来平衡权柄。这样他才能放心的去整治这个千疮百孔的大秦。
就在今日，八百里加急军报直接送入咸阳宫中。
当时胡亥正在早
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