此时的赵孟启恰好离得不远,正在离着仁和县衙一里多外的慈幼局。
拜年送礼可以让手下去办,但访孤问苦送温暖这种事,不管是真心还是作秀,总还是要亲自来。
宋代毛病很多,不过民政上还是有不少令人称道的地方,就比如这社会救济方面,和之前历代相比,有相当不错的进步。
灾荒赈济制度相对完善,从中央到地方,以常平仓、社仓、惠仓等组成一套仓储预防体系,为防灾备荒发挥了很大的作用。
此外对社会弱势群体,还有一个相对比较完整救济帮扶体系,制度也趋于完善成熟。
对于「老疾孤幼无依乞丐」者,由居养院,或是福田院、养济院等收养。
病卧无依者,送入安济坊医治调理,朝廷派驻医官,拨付经费,另设置惠民药局,常以低价甚至免费向百姓供药。
死后贫不能葬者,由漏泽园收埋,人给地九尺,官给棺柩,以其身份及葬日镌于碑上。
若是城市中没有居所的贫困百姓,还有楼店务提供的廉租房。
如果是没有专门机构的地方,朝廷则对贫乏无以自存或老幼疾病者定期发给米豆。
这类事一般是委托给寺院僧道,「葬及三千人以上」给度牒一份,「三年内治愈百人」,赐紫衣及法号。
孔夫子说,「人不独亲其亲、不独子其子,使老有所终、壮有所用、幼有所长、矜寡孤独废疾者皆有所养。」
孟子说,「老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼。」
这是儒家的理想社会,也是华夏古代王朝的仁政指导,以及思想源泉和精神动力,令注重文治的宋朝全面而持续地推行赈济政策。
不过话说回来,这些政策需要大量经费的支撑,若是朝廷财政不佳之时,难免变成空口号,花架子。
再一个,不管多完善的规章制度,都需要具体的人来操作,当监督不到位,用人不当,政治腐败的时候,弊端就多了。
即便存在诸多弊病,但该做的事还是要做的。
不管是为了稳固统治,维持社会控制,还是什么其它动机也好,宋代大多数皇帝确实都很重视,当成内政重点。
仁宗就不用多说了,这个庙号就是对他最大的肯定,不过把救济事业推向高峰的,却是道君皇帝宋徽宗和他的大女干臣宰相蔡京,那时得益于王安石新政,给朝廷攒下了足够三十年开支的家底。
就连高宗赵九妹,在刚刚南渡,战事未熄之时,就开始重建社会救济机构和体系,频频发布相关诏令。
到了当今官家赵昀,也没有忘记这一传统,比如这专门收养弃婴的慈幼局就是他在八年前下令建立的。.五
对于此时的国家来说,人口是劳动力,是税赋来源,是兵源,当然是越多越好,通常都是鼓励多生多育的。
但是宋代新生儿方面有两个较为突出的问题。
一是夭折率居高不下,据统计自宋太祖开始,各代官家有子共一百八十一人,夭亡却八十二人,虽然里面或许有涉及宫廷斗争,但也很能体现问题了。
二则是民间较为广泛的弃婴、溺婴恶俗,有些是因为真的养不起,有的则是防止家产被分散,因为此时的财产继承制度是兄弟均分,女儿减半。
这时代又没什么有效的避孕节育措施,戒色还比戒饭难,把孩子生下来又不能或不愿养,于是朝廷就得想办法解决了。
最初是建立举子仓、育子库,「禁贫民不举子,有不能育婴者,给钱养之。」发放各种钱粮补助,资助贫民养育婴童到一定年纪。
随后又让居养院将弃婴纳入收养范围,直接由官府雇人来养育,或者交托给
寺院养育。
再后来,为了使细化救济机构的职能,将救助老贫和养育幼儿分离开来,所以赵昀专门新建了慈幼局,还为此拨划出五百亩官田。
这个慈幼局就在常平仓和镇城仓的北边,再往北一点就是百万仓和省仓上界,隔壁则是居养院。
大约半个多时辰前,赵孟启和赵菫两兄妹,带着一些郎中和一众属下,穿着便服走进来。
这地方看起来挺大,白雪覆盖下的房屋建筑也显得很新很整洁,二三十个小娃子正在大院中清扫地上的积雪,年纪从四五岁到十一二岁都有。
发现有这么多陌生人进来,娃子们只是抬头看了看,并没有什么惊讶的表现,然后就继续干着手里的活。
居然没有想象中的热烈欢迎?
赵孟启略有尴尬,摸了摸鼻子,发现一个七八岁样子的小女娃正低头脑袋偷看自己,便向她招了招手,自认为很和蔼地打了个招呼。
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