崇祯十三年十月，在关中休养生息半年之久的李自成重整旗鼓，一举突破秦岭，沿商洛一线再度攻入河南，并在西峡口大败明军总兵李国厅，全歼其部二万余人，两个月之内连下南阳、汝州、河南三府十余县，威名大振。
此时的李自成完全掌握了高迎祥的余部，手下刘宗敏、牛金星、宋献策、李过、刘芳亮、张鼐、谷英等人才济济，去年又得李岩来投，更是如虎添翼。
据闻李自成得到李岩后，二人相谈三天三夜未眠，此后李自成几乎对李岩言听计从，此时的李岩初到农民军便展露头角，提出占据中原发展力量建立根基的战略，逐步改变农民军流动作战的风格，建立一块完整的根据地。并于年末提出均田免赋的口号，使得民从如云。
趁着明军集中力量在四川同张献忠激战无暇他顾的机会，李自成率军攻略河南，不到三个月的时间便发展成近十万人的队伍，罗汝才部也进入湖广北部，整个洛阳、襄阳以西都成为农民军的活动范围，与四川的张献忠遥相呼应，农民起义的战火再燃。
镇守西安的陕西总督傅宗龙一连几次向崇祯帝告急，无奈朝廷主力一分为二，大部集中于东北边防，其余可战之军如左良玉、汪之凤等部分布在川东之地，无法抽出力量剿匪，眼瞅着李自成渐渐做大，西安、洛阳两处重镇都暴露在农民军兵锋之下，崇祯帝不得不动起朱浩的心思来。
其实崇祯帝的内心是极为矛盾的，他本性多疑，朱浩在淮北的一举一动虽然并不详细，但动静大了终究瞒不过朝廷的眼线。虽然他也看得出这个年轻的皇叔有些不大安分，不过现在内忧外患，还得依靠这样能打仗的人，不能说不用就不用，只不过怎么个用法却要费一番心思。
既要新军能顺利的剿灭流贼，也要将新军控制在一个可控的范围内，不能让新军尾大不掉，着实让这位并不精明的皇帝为难了许久，最后决定沿用往年的老办法，让朱浩打头阵，等歼灭了农民军的主力便将其撤回，改用其他人，功劳均分。
因此崇祯连下两道圣旨，催促朱浩起兵西进，都被朱浩以弹药生产不足为由推脱过去。
进入腊月，孙玉娇的身子愈发臃肿起来，朱浩还沉浸在将为人父的喜悦中，西边的情报一传来，他立刻意识到又有仗可打了，虽然圣旨还没传来，不过提早准备总是对的，想想还有不到一个月就过年了，便召集开会，顺便总结一下一年来的工作。
工人学校大礼堂内，除罗云曲为首的一帮将领，王夫之等政务部人员，徐淮地区的各行精英也都参加了会议，如汪敬文等商会代表、苏万千等工会代表、宋应星等科技人员也列席了会议，甚至一些底层的农村代表如徐家村的徐茂森也首次参加了大帅府的会议，激动不已。柳如是作为军机秘书记录了会议内容。
会议首先总结了这一年的工作，肯定了主要的工作成绩，对一些先进分子进行表彰，王夫之宣读了一年来取得的主要成绩：
财政收支方面以商税为主的各类税费收入等合计四百六十万两，支出四百五十万两，其中土地改革投入占了三分之一强，盈余十万余两，鉴于土改这样的大事不可能每年都有，估计明年的盈余会大大增加。
水利的大规模兴修，给各地普遍使用新式农业技术提供基础，由于土改政策的实施，大量荒地也被开垦出来，绝大多数农民的生产积极性空前高涨，综合各方面之下，本年度耕地保有量超过两千万亩。
小麦亩产也基本达到或接近四百斤，比以往最好的年景都增产不少，仅三府小麦的总产量就达到五千万石，政务部收入税粮二百四十万石，这在普遍低产的北方根本就是一个奇迹，这还是受到明末小冰河时期的影响，否则将迎来更大丰收！粮食的增收促进了畜牧业的发展，截止腊月初的数据，三府农民农耕牲畜保有量超过一百万头，基本达到了每户一头。
另外由于玉米、土豆和地瓜等高产作物的种植，极大丰富了百姓的餐桌，这些高产作物最高亩产甚至超过三千斤，徐淮地区的百姓根本不用为温饱发愁，大量剩余的小麦和两薯类粮食还被贩卖到北方各地，换取白银，仅粮食一项，徐淮的农民便增收超过一千万两！农民解决了温饱问题还增收，对大帅府的领导更加拥护。
在鼓励兴办新式工场和海外贸易的刺激下，包括纺织、冶铁、瓷
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